Las democracias representativas tienen problemas como ponen de relieve la creciente apatía, indiferencia y desafección de los ciudadanos. Felizmente no se cuestiona la democracia; pero sí su funcionamiento. Es en este clima como se ha renovado el interés, académico y político, por las formas de democracia directa. Es lógico que se vuelva la mirada a Atenas pues, al fin y al cabo, ésta fue la primera y más perfeccionada democracia directa.

El presente trabajo analiza el largo y accidentado camino que recorrió la democracia ateniense desde la democracia radical del siglo V a.C a la democracia equilibrada del siglo IV a.C. Los atenienses, sin teorías que alumbraran el camino, sin el apoyo de experiencias comparadas, a base de prueba y error, terminaron por inventar la demokratía, anclar la soberanía popular en el imperio de la ley y lograr así un siglo de estabilidad institucional y desarrollo. La mirada hacia Atenas, con su pasión por la igualdad, su ciudadanía comprometida y una soberanía popular anclada en la ley, arroja una luz más diáfana sobre los problemas y desafíos a los que se enfrentan hoy las democracias representativas.

INDICE

Introducción: ¿Qué nos puede enseñar hoy Atenas?

I.- Atenas, 400 a.C.

1.- Las leyes y el “carácter” de la ciudad.

2.- Visita al Pnyx, o asamblea

3.- En el Consejo o Bouleuterion

4.- La Justicia: del pueblo y por el pueblo.

5.- Una democracia bien constituida.

II.- Legisladores de leyenda

1.- El escudo de Aquiles o cómo vivir sin leyes

2.- La invención de las leyes (thesmoi)

3.- La convivencia de derecho escrito y no escrito

4.- Legisladores de leyenda

III.- Las leyes de Solón

1.- El largo camino hacia el imperio de la ley

2.- El mundo de Solón

3.- La Eunomía o buen gobierno

4.- Árbitro, arconte y legislador

5.- Las reformas sociales: “como entre dos ejércitos”

6.- Solón y la politeia ancestral.

7.- Las leyes de Solón.

8.- La lista corta.

9.- Dos leyes capitales para la democracia.

IV. Tiempo de tiranos

1.- La tiranía de los Pisistrátidas.

2.- Elogios de los tiranos.

3.- Tiranía y demokratia.

V. De la Eunomía a la Isonomia

1.- Aparece el demos.

2.- La isonomía o el descubrimiento de la igualdad.

3.- El contenido de la isonomía.

4.- Las reformas políticas de Clístenes.

VI. La invención de la democracia.

1.- El Areópago: en el punto de mira.

2.- Las reformas de Efialtes.

3.- Pericles termina el trabajo.

4.- Entonces… ¿quién inventó la democracia?

5.- “La pasión insaciable de la igualdad”

VII. Cómo abatir legalmente una democracia.

1.- La pulsión imperialista de la democracia ateniense

2.- La expedición a Sicilia: un inmenso error.

3.- La democracia en cuestión.

4.- Oligarquía, sin un voto en contra.

4.1. ¿Golpe o reforma constitucional?

4.2. En busca de la “mejor forma de gobierno para la ciudad”

4.3. La habilidad de los oligarcas

4.4. Abatir la democracia “sin un voto en contra”.

5.- La resiliencia de la democracia ateniense: la patrios politeia.

VIII. Defensa de la democracia y leyes ancestrales.

1.- La cuestión de las responsabilidades.

2.- La ley de defensa de la democracia.

3.- Recopilando las leyes ancestrales.

IX. El proceso de los generales de las Arginusas.

1.- Un nuevo error de la democracia.

2.- La “más grande batalla de griegos contra griegos”.

3.- La vuelta de los estrategos.

4.- El ambiente crispado de Atenas.

5.- La sesión informativa en la Asamblea.

6.- ¿Dónde se torció el proceso?

7.- La ilegalidad de la propuesta: graphe paranomon.

8.- “Es monstruoso no dejar al pueblo hacer lo que quiera”.

X. Perdón y olvido. La amnistía de 403 a.C.

1.- Los Treinta: ¿una tiranía por voluntad popular?

2.- Reconciliación y pactos: cómo acabar una guerra civil.

3.- Mè Mnesikakeîn: perdón y olvido.

4.- Reformas legales para hacer real la amnistía.

5.- El éxito de la amnistía de 403 a.C.

XI. La nueva maquinaria legislativa.

1. – La nueva constitución del 403

2.- Leyes escritas y cambio social.

3.- Una revolución en el derecho ateniense.

4.- La nomotesia en Atenas, s. IV a.C.

4.1. La iniciativa legislativa.

4.2. La publicación de los proyectos

4.3. La participación del Consejo.

4.4. La convocatoria de la Asamblea.

4.5. La derogación de la ley contradictoria.

4.6. Los nomótetas.

4.7. La publicación de las leyes.

5.- Estabilidad y cambio.

XII. Obedecer las leyes o cambiarlas. El proceso de Sócrates

1.- El valor de la ley

2.- Atenas irritada

3.- Ante el Arconte Rey

4.- ¿De qué delitos se le acusó?

5.- “Debo obedecer la ley y hacer mi defensa”

6.- El oráculo de Delfos y la misión de su vida.

7.- La legalidad del proceso

8.- La condena y la pena de muerte

9.- La defensa del Athens way of life

10.- ¿Por qué no huir?

11.- La muerte de Sócrates.

XIII. Platón, de vuelta de Siracusa.

1.- “Todos los Estados actuales están mal gobernados…”

2.- La seducción de Siracusa.

3.- Platón en Sicilia: la visita a Dionisio el Viejo.

4.- Un paradigma en el cielo para fundar un Estado.

5.- La vuelta a Siracusa y el imperio de la ley.

6.- “Aborreciendo mis andanzas en Sicilia y mi fracaso”

XIV. Atenas y el imperio de la ley.

1. Ochenta años de estabilidad institucional.

2.- Atenas… ¿democracia o imperio de la ley?

3.- Gobierno limitado por la ley.

3.1. La ideología de la ley: un pueblo de leyes.

3.2. Publicación y acceso a la ley.

3.3. El juramento de los efebos y el de los Quinientos.

4.- Legalidad formal y rule of law.

4.1. Respeto de las reglas de procedimiento.

4.2. El lenguaje de las leyes.

4.3. La generalidad de las leyes.

4.4. La consistencia del ordenamiento.

4.5. Sobre la irretroactividad de las leyes

4.6. Dar razones de las leyes.

4.7. Estabilidad de las leyes.

4.8. La entrada en vigor y la publicación de las leyes.

5.- La aplicación de las leyes.

5.1. La iniciativa del ciudadano.

5.2. Los jurados.

5.3. El juramento heliástico.

5.4. La presencia de argumentos extra legales en los juicios.

5.5. La ejecución de las sentencias.

6. Atenas y el imperio de la ley.

XV. La invención del control de legalidad.

1.- Democracia y rendición de cuentas.

2.- El control de legalidad y de “constitucionalidad”

3.- Cinco discursos de graphaí paránomon.

4.- La fundamentación de las acusaciones de ilegalidad.

5.- Atenas ¿un modelo alternativo?

XVI. La democracia 2400 años después.

1.- El despertar de la democracia.

2.- Libertad y democracia representativa.

3.- John Stuart Mill o la modernidad de los antiguos.

4.- La modernidad de Atenas.

5.- ¿Qué nos puede decir hoy Atenas?

XVII. Glosario.

XVIII.-Cronología

XIX. Bibliografía.